بغض النظر عن الحزب السياسي ، فإن الإدارات الرئاسية قد تخلت تقليديًا من المبادئ الأمريكية للشفافية والمساءلة عندما يتعلق الأمر بعملية الوكالة الفيدرالية.
إدارة ترامب تتحدى هذه المبادئ. يراجع الرئيس ترامب حماية طويلة الأمد باستخدام اختصارات غير قانونية تقصر حق الجمهور في توفير المدخلات وفهم كيفية تشكيل هذه التعليقات في قرارات الوكالة الفيدرالية.
بعد فترة وجيزة من نهاية الحرب العالمية الثانية ، يحدد قانون الإجراءات الإدارية الخطوات التي يجب أن تتخذها الوكالات الفيدرالية عند إصدار أو تعديل اللوائح ، والمعروفة أيضًا باسم القواعد. من الأهمية بمكان أن تتضمن هذه العملية التماس ثم الاستجابة للتعليقات المهمة من الجمهور ، خاصةً عندما تؤثر تلك القواعد على حقوق الناس ومسؤولياتها بموجب القانون الفيدرالي.
لقد تخلى إدارة ترامب عن هذا النهج الراسخ لإلغاء الحماية القانونية للأمريكيين العاديين في الظلام ، دون أي تفسير تقريبًا.
أشار الرئيس ترامب إلى خطته للتنزه في عمليات وضع القواعد في مذكرة رئاسية صدرت في 9 أبريل ، “توجيه إلغاء اللوائح غير القانونية”.
تدرك المذكرة بدقة أنه قد تستخدم الوكالة الفيدرالية نهجًا سريعًا بموجب قانون الإجراءات الإدارية إذا كانت “سبب وجيه” لإيجاد أن العملية المعتادة ستكون “غير عملية أو غير ضرورية أو على عكس المصلحة العامة”.
في الواقع ، أدرك المؤتمر الإداري للولايات المتحدة أن العمليات المعينة ، مثل القواعد النهائية المباشرة ، مناسبة في بعض الحالات ، مثل عندما تكون تغييرات القاعدة المقترحة غير مثيرة للجدل. كما يؤكد على أهمية المشاركة العامة كلما كان هناك “سبب وجيه” حقًا لاستخدام نهج سريع.
ومع ذلك ، فإن إدارة ترامب تسيء إلى هذه العملية باستخدام عمليات سريعة للتغييرات المثيرة للجدل بوضوح.
على سبيل المثال ، في شهر مايو ، أصدرت وزارة الطاقة الأمريكية أربع قواعد نهائية مباشرة تتعلق بحماية عدم التمييز في البرامج أو الأنشطة المدعومة من الناحية الفيدرالية المتعلقة بالبرامج العامة ، ومتطلبات البناء الجديدة ، وعدم التمييز على أساس الجنس في التعليم وفيما يتعلق بعدم التمييز على أساس الجنس في الرياضة.
هذا يعني أن الكيانات التي تتلقى أموالًا اتحادية من وزارة الطاقة لن تضطر إلى توفير خدمات التفسير والترجمة عند الحاجة. لن يحتاجوا إلى القضاء على الحواجز المعمارية التي تجعل المباني غير قابلة للوصول ، ولن تمنعها من الانخراط في الأنشطة التي تديم آثار التمييز.
هذه القواعد النهائية المباشرة هي جزء من تراجع أوسع من حماية الحقوق المدنية الطويلة بموجب المادة السادسة من قانون الحقوق المدنية لعام 1964 وقوانين أخرى ، والتي قام ترامب بمعودتها في أمره التنفيذي المضلل والمخادع عن استعادة المساواة في الفرص والأسرة.
تفشل القواعد النهائية المباشرة لوزارة الطاقة حول عدم التمييز في البرامج أو الأنشطة المدعومة من الناحية الفيدرالية في اختبار الضحك بموجب قانون الإجراءات الإدارية. كما يوضح تعليق تم تقديمه مؤخرًا إلى وزارة الطاقة من قبل أكثر من 40 أستاذًا من القانون ، “إن استخدام القواعد النهائية المباشرة في هذه السياقات يتعارض مع اللغة الواضحة لقانون الإجراءات الإدارية ، ويتجاهل الإجراءات التي تم إشعارها منذ فترة طويلة ، ويقوض دور المشاركة العامة في وضع القواعد الحكومية.”
تعزيز هذه النقطة ، فإن تعليقًا آخر قدمه ما يقرب من 30 من الحقوق المدنية والعدالة البيئية والمنظمات البيئية ، إلى جانب دعم الأفراد ، يؤكد كيف أن نهج الإدارة “ينتهك الميدات الإجرائية لقانون الإجراءات الإدارية وتخبط مبادئ عدم التمييز التي تفيد جميع الأميركيين”.
في النهاية ، يتحدث عدد التعليقات التي تلقاها وزارة الطاقة على قواعده النهائية المباشرة لعدم التمييز: 19،421 تعليقات بشأن عدم التمييز (الأحكام العامة) ، و 20،711 تعليقًا فيما يتعلق بمتطلبات البناء الجديدة المتعلقة بعدم التمييز ، 9،293 تعليقات فيما يتعلق بعدم التمييز على أساس الجنس في التعليم و 21،264 تعليقات بشأن nondermination على أساس الجنس.
إذن ما هو الضرر في السماح لوزارة الطاقة والوكالات الفيدرالية الأخرى في إدارة ترامب بتجاوز الإجراءات المحددة؟ الضرر لنا جميعًا – الجمهور الأمريكي.
وفقًا لدليل المدعي العام بشأن قانون الإجراءات الإدارية منذ عام 1947 ، يسعى القانون إلى التأكد من أن الوكالات الفيدرالية تبقي الجمهور على اطلاع وإشراكهم في وضع القواعد من خلال عمليات موحدة تخضع للمراجعة القضائية. لا تزال هذه الأهداف صحيحة اليوم كما فعلوا منذ ما يقرب من 80 عامًا.
بينما تحتفل الولايات المتحدة بالذكرى السنوية الـ 250 للثورة الأمريكية ، يجب أن نتذكر مبادئنا المؤسسة – أن الحكومة من قبل الشعب والشعب يجب أن تكون مسؤولة أمام الناس. لا يمكننا السماح لإدارة ترامب باختصار هذه الأهداف.
شارميلا مورثي أستاذة في القانون والسياسة العامة بجامعة نورث إيسترن التي عملت سابقًا في مجلس البيت الأبيض حول الجودة البيئية.
