لا يمكن لتكساس أن يقرر حرية التعبير.
في عام 2019 ، سنّت تشريعًا يسعى إلى تعزيز تبادل قوي وغير مقيد للأفكار في كلياتها وجامعاتها العامة. يطلق على هذا القانون أن يطلق على قانون التعبير المحمي في قانون الحرم الجامعي ، أن القانون يتطلب من مؤسسات التعليم العالي تطوير وإصدار سياسات تحمي حرية التعبير والتجمع وجعل تلك السياسات علنية. منعهم من منع الطلاب أو أعضاء هيئة التدريس من دعوة المتحدثين إلى الحرم الجامعي بسبب الجدل الذي قد تسببه زياراتهم ، وتكليف الطلاب الذين يتدخلون في أنشطة حرية التعبير للآخرين يخضعون للانضباط الجامعي. واستغرق الأمر خطوة إضافية للقول أن المساحات الخارجية في الحرم الجامعي ستكون “المنتديات العامة التقليدية”.
من المفهوم عمومًا أن مثل هذا المنتدى هو منطقة عامة مفتوحة لأي شخص لممارسة الحقوق التي تضمنها التعديل الأول. أيد المحافظون بحماس قانون 2019 ، معتقدين أنه سيضمن بث وجهات نظرهم في الحرم الجامعي المليء بالصحة السياسية.
لكن الهجوم الإرهابي في 7 أكتوبر 2023 على إسرائيل وآثاره غير كل شيء. وفي 25 يونيو ، غيرت Lone Star State المسار عندما وقع حاكم الولاية جريج أبوت (R) في قانون “قانون حماية الحرم الجامعي”.
يقول أوستن أمريكان ستيتسمان إن القانون “سيشدد قواعد حرية التعبير في حرم الجامعات بعد اندلاع الاحتجاجات المؤيدة للفلسطينيين العام الماضي في الجامعات في جميع أنحاء البلاد ، بما في ذلك العديد من الجامعات في تكساس ، حيث دعا الطلاب إلى حد ما لحرب إسرائيل هاماس.” إنه يقيد بشدة حقوق الطلاب والموظفين في جامعاتها الحكومية في الانخراط في احتجاجات سلمية من النوع الذي اعترفت به المحكمة العليا منذ فترة طويلة كأنشطة تعبيرية مشروعة. ينشئ القانون جبهة جديدة في حروب حرية التعبير ، ويجب أن ينزل عندما يتم تحديه في المحاكم.
من بين أمور أخرى ، يسحب تعيين المنتدى العام الذي جعل مساحة للأصوات المؤيدة للفلسطينيين والمناهضة لإسرائيلية. يحظر قانون حماية الحرم الجامعي أيضًا الاحتجاجات بعد الساعة 10 مساءً وقبل الساعة 10 صباحًا ، يحظر استخدام الميكروفونات أو الطبول في أي ساعة ، ويحظر الاحتجاجات من أي نوع خلال الأسبوعين الأخيرين من كل فصل دراسي. ويحظر التخييم ، باستخدام الخيام ، أو ارتداء أي تمويه مصمم لإخفاء هوية شخص ما.
على وجههم ، يبدو أن هذا النوع من القيود الواردة في قانون حماية الحرم الجامعي مصمم فقط لتنظيم الوقت والمكان والطريقة للكلام – اللوائح المسموح بها بموجب فهم المحكمة العليا للتعديل الأول. مثل هذه القيود شائعة بالفعل في تكساس ؛ يحظر قانون الولاية “الاعتصام على بعد 1000 قدم من المنشأة أو المقبرة المستخدمة في مراسم الجنازة” ، ابتداءً من “3 ساعات قبل الخدمة وينتهي بعد 3 ساعات من الخدمة”. تحد تكساس أيضًا من الاحتجاجات في “مرافق البنية التحتية الحرجة” ، بما في ذلك خطوط الأنابيب أو “نقل النفط أو الغاز أو منتجات أو مكونات النفط أو الغاز”.
هذا هو حرية التعبير ، أسلوب تكساس.
ولكن حتى في تكساس ، يجب أن تكون قيود الوقت والمكان والطريقة “معقولة”. أوضحت المحكمة العليا في الولايات المتحدة أن الحكومة لديها عبء إظهار أن مثل هذه القيود “محايدة المحتوى ، وتخدم مصلحة حكومية كبيرة ، ومصممة بشكل ضيق لهذا المصلحة ، وتترك قنوات بديلة مفتوحة للاتصال”.
ما إذا كان القانون الذي يستهدف الوقت والمكان وطريقة الكلام أمر محايد ليس مجرد مسألة ما يقوله. يُطلب من المحاكم أيضًا دراسة السياق والظروف المحيطة بتشريع القانون لمعرفة ما إذا كانت القيود هي مجرد ذريعة لمنع أو معاقبة الكلام الذي لا ترفضه السلطات.
هنا ، يبدو من الواضح أن قانون حماية الحرم الجامعي يستهدف حقًا الاحتجاجات المؤيدة للفلسطينية أو المعادية لإسرائيلية. أوضح أحد الرعاة الرئيسيين في ACT ذلك عندما قال: “(ر) شاهد العالم كولومبيا وهارفارد وغيرها من الحرم الجامعي في جميع أنحاء البلاد التي تناولها الغوغاء المؤيدون للمرات العام الماضي.” بالإضافة إلى ذلك ، نددت أبوت بمظاهرات مؤيدة للفلسطينية في الجامعات على أنها “مليئة بالكراهية” و “معادية للسامية”.
في الواقع ، يزيل القانون شرطًا تم سنه مسبقًا من قبل الهيئة التشريعية في تكساس بأن القيود التي يفرضها قانون حماية الحرم الجامعي يجب أن تكون “محايدة للمحتوى”.
إذا لم يكن ذلك كافيًا للإشارة إلى العيوب الدستورية الخطيرة للقانون ، في وقت سابق من هذا الشهر ، نشرت Houston Chronicle مقال رأي يطلق عليه “عريضًا للغاية”. لا يميز القانون الاحتجاجات الكبيرة والأشخاص الذين يرتدون قمصان مع شعارات تعارض أنشطة الهجرة في إدارة ترامب أو من ثلاثة أشخاص يقفون بصمت علامات مع نفس الرسالة.
تحتاج تكساس إلى اتخاذ قرار بشأن حرية التعبير. التعديل الأول ليس weathervane. لا يسمح للحكومة بالحمل كرهائن للتغييرات في المناخ السياسي السائد.
كان قانون 2019 محقًا في إدراك أن الكلام غالبًا ما يكون مزعجًا ومزعجًا ومضربًا. إذا لم يكن الأمر كذلك ، فلن يحتاج إلى الحماية. لهذا السبب اليوم ، لا ينبغي للمحاكم أن تسمح لتكساس بتقييد احتجاجات الحرم الجامعي التي تجدها مسيئة أو غير صحيحة من الناحية السياسية.
أوستن sapsهو أستاذ وليام نيلسون كرومويل للفقه والعلوم السياسية في كلية أمهيرست.
