قامت محكمة الاستئناف يوم الخميس بتأكيد تأكيد الرئيس ترامب على أن صلاحيات الطوارئ تبرر تعريفةه في جميع أنحاء العالم.
جاءت الحجة الشفهية ذات المخاطر العالية يوم الخميس أمام محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الفيدرالية قبل يوم من الموعد النهائي لترامب لعشرات البلدان لإبرام الصفقات التجارية أو مواجهة واجبات “متبادلة” أعلى.
لتبرير التحركات الكاسحة ، يستشهد ترامب قانون القوى الاقتصادية في حالات الطوارئ الدولية (IEEPA) ، وهو قانون عام 1977 يسمح للرئيس بإصدار بعض العقوبات الاقتصادية في حالة طوارئ لمواجهة “تهديد غير عادي وغير عادي”.
وقال القاضي تيموثي دايك: “من الصعب بالنسبة لي أن أرى أن الكونغرس كان ينوي إعطاء الرئيس في IEEPA سلطة الجملة لطرح جدول التعريفة الجمركي الذي تبنىه الكونغرس بعد سنوات من العمل الدقيق ومراجعة كل أسعار التعريفة هذه”.
“إنه نوع من طلب تغيير غير عادي في النهج كله” ، تابع دايك ، وهو تعيين للرئيس السابق كلينتون.
لقد استدعى الرؤساء القوانين الأخرى لفرض التعريفات ، لكن ترامب في فبراير أصبح أول رئيس يحاول القيام بذلك من خلال استدعاء قانون الطوارئ.
“لماذا هذا؟” القاضي المضغوط جيمي رينا ، وهو يعين الرئيس السابق أوباما. “هل لم تكن هناك حالة طوارئ وطنية؟”
تجادل وزارة العدل بأن IEEPA كانت منذ عقود من بين “أقوى الأدوات” التي يمكن للرئيس استخدامها لحماية الأمن القومي والسياسة الخارجية والاقتصاد.
وقال بريت شومت ، مساعد المدعي العام في القسم المدني لوزارة العدل ، إن الكونغرس قد أعطى للرؤساء “سلطة تقديرية واسعة” للتعامل مع حالات الطوارئ الوطنية وأن IEEPA هي أداة تتيح لترامب الضغط على الشركاء التجاريين.
“أراد الكونغرس توفير سلطة واسعة ومرنة في سياق حالات الطوارئ ، وأعتقد أنه يتعين عليك قراءة عبارة” تنظيم الاستيراد “في سياق وفد غير عادي للسلطة للرئيس الذي يمكن فحصه من قبل الكونغرس في حالات محددة” ، مشيرا إلى لغة محددة أيضا التي يستخدمها الرئيس نيكسون لفرض طلاء في عام 1971.
سأل رئيس القضاة كيمبرلي مور ، وهو تعيين من الرئيس السابق بوش ، عما إذا كان ذلك بمثابة “شريحة مساومة”.
“بالضبط” ، أجاب شومت.
استخدم ترامب أولاً IEEPA في فبراير / شباط للإعلان عن الرسوم على كندا والصين والمكسيك – مشيرًا إلى أزمة الفنتانيل باعتباره حالة الطوارئ – ولكن في أبريل ، توسع الرئيس إلى تعريفة أساسية عالمية بنسبة 10 في المائة ، بمعدلات أعلى لبعض البلدان. إن التوسع ، الذي يعتبره ترامب ، “يوم التحرير” من قبل ترامب ، يعزى إلى حالة طوارئ حول العجز التجاري.
تم رفع الدعوى من قبل 12 دولة بقيادة الديمقراطية وخمس شركات صغيرة. استأنفت الإدارة بعد أن أبطلت محكمة التجارة الدولية الأمريكية الرسوم ، وقد سمحت الدائرة الفيدرالية للمواصفة بالبقاء ساري المفعول حتى تقرر القضية.
بدأ نيل كاتيال ، وهو محامي للشركات ، حجته بتحذير من أن الحكومة تعتقد أن ترامب يمكنه فعل “كل ما يريد ، كلما أراد ، طالما يريد ،” طالما أنه يعلن حالة الطوارئ الوطنية.
وقال كاتيال إن التعريفات تصل إلى “مطالبة خلابة بالسلطة” التي لم يؤكدها أي رئيس في 200 عام ، وواحدة ذات عواقب وخيمة “مذهلة”.
يجادل المدعون بأن IEEPA لا يمكن قراءتها لتأييد التعريفة الجمركية. ولكن حتى لو كانت هذه القراءة ممكنة ، فإن المدعين يشيرون إلى سلسلة من القرارات المقدمة من قضاة المحكمة العليا المحافظين على أن السلطة التنفيذية يجب أن يكون لها إذن واضح في الكونغرس لتنفيذ مسائل ذات أهمية اقتصادية وسياسية كبيرة.
وقال كاتيال: “هذا ليس فيلًا في حفرة ماوس” ، وهم يستدعيون عبارة عن القضاة التي يستخدمها القضاة في كثير من الأحيان لشرح المبدأ ، المعروف باسم عقيدة الأسئلة الرئيسية.
“هذه مجرة في ثقب المفتاح” ، تابع.
على الرغم من أن كاتيال ، وهو محامي المحكمة العليا البارز الذي شغل منصب المحامي العام في عهد الرئيس السابق أوباما ، حصل على تعاطف مع مخاوفه ، إلا أن العديد من القضاة تعرضوا لموقف المدعين بأن العجز التجاري ليس حالة طوارئ صالحة لأنهم موجودون منذ عقود.
اقترح هؤلاء القضاة أن يكون المنافسون يتجنبون كيف يشير أمر تعريفة ترامب بالإضافة إلى ذلك إلى العواقب الأخيرة من العجز ، مثل قاعدة التصنيع الأمريكية المجوفة وتقويض سلاسل التوريد الحرجة. قام مور ، كبير القضاة ، في إحدى المراحل ، بتثبيط محامي الولايات لادعاءه أن ترامب تحدث عنه فقط في جملة واحدة.
“سوف أعود إلى الخلف” ، اعترف بنيامين غوتمان ، محامي أوريغون العام ،.
تأتي الحجج عشية القطع التي أنشأها ترامب لحوالي 200 دولة لإبرام صفقة لتجنب ارتفاع معدلات البضائع.
توصل ترامب إلى اتفاقات مع كوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع الذي يضع التعريفة الجمركية بنسبة 15 في المائة ، وفي الأسبوع الماضي ، توصل إلى صفقات مماثلة مع اليابان والفلبين. أعلن ترامب يوم الخميس أن تعريفة المكسيك سيتم تمديدها بالمعدلات الحالية لمدة 90 يومًا أخرى ، في حين أن الدول الأخرى لديها حتى 1 أغسطس لإبرام صفقة مع الرئيس أو مواجهة الأسعار الأثقل.
قام ما يقرب من 100 شخص ، معظمهم من المحامين ، بملء قاعة المحكمة في الطابق الثاني يوم الخميس حيث قام 11 من القضاة النشطين في الدائرة الفيدرالية البالغ عددهم 12 عامًا بتقديم تعريفة ترامب.
القاضي بولين نيومان ، أقدم قاضٍ فيدرالي في البلاد في 98 ، لم يشارك ؛ تم تعليقها من قبل زملائها القضاة من سماع قضايا جديدة بشأن المخاوف بشأن لياقتها العقلية ، والتي طغلت في المحكمة. ومع ذلك ، كانت جالسة في المعرض العام للحجج على طول الممر في الصف الثاني.
قبل جلسة الاستماع ، تمنى ترامب على الحقيقة الاجتماعية لمحاميه “حظًا سعيدًا في قضية أمريكا الكبيرة”.
وقال الرئيس: “إذا لم يكن بلدنا قادرًا على حماية نفسه باستخدام التعريفة الجمركية ضد التعريفات ، فسنكون” ميتا “، دون أي فرصة للبقاء على قيد الحياة أو النجاح”.
