بعد شهور من تهديدات التعريفة الجمركية من الولايات المتحدة والتوترات التجارية المتصاعدة التي أثارت غضبًا في كندا وكسرت تحالفًا قانونيًا مرة واحدة ، تقترب البلاد الآن من الموعد النهائي في 1 أغسطس للتوصل إلى صفقة مع إدارة ترامب-التي لم تظهر أي علامات على التراجع.
والمراقبين يراقبون عن كثب المفاوضات هذا الأسبوع لتحديد ما إذا كانت الهوة كبيرة جدًا قد نمت بين البلدان ، مما يؤدي إلى نهاية متفجرة لما كان عقود من التجارة الحرة.
وقال ويليام هوجينز ، أستاذ مساعد في الاقتصاد بجامعة ماكماستر في أونتاريو ، إن كندا في وضع ضعيف للغاية ، حيث إنها تتشابك بشكل وثيق مع اقتصادها مع الولايات المتحدة ، وتعتمد بشكل كبير على بيئة تجارية منخفضة الحواجب.
وقال هوجينز: “لقد حاولت كندا التفاوض بشكل قوي من موقف عدم الرضا عن كل طلب ، ولكن على نفس المنوال ، أدركت أيضًا أنه ليس في وضع أقوى للقيام بذلك … لقد اضطررنا إلى التنقل بعناية”.
كما ينتظر الجمهور الكندي بفارغ الصبر الموعد النهائي لإبرام صفقة. يقول الاقتصاديون والعلماء السياسيون إن رئيس الوزراء في البلاد ، مارك كارني ، تم انتخابه اعتقاده بأنه الشخص المناسب ليكون على رأس المفاوضات ويقود كندا خلال فترة قاتمة مع جارهم الجنوبي.
يمكن أن تؤثر نجاحاته أو إخفاقاته في هذه الساحة على التصور العام – حيث وصف حكومته بأنها الأكثر مهارة في الأزمة حول سيادتها بسبب التعريفات وادعاءات دونالد ترامب المستمرة بأنه يرغب في جعل كندا الدولة 51.
وقال دينيس بيلون ، رئيس قسم السياسة بجامعة يورك في أونتاريو: “(كارني) في موقف لا يحمل فيه جميع البطاقات ، ومن بيننا كان سيتعين عليه اكتشاف طريقة من خلال هذا … (قدرته على التخطيط محدودة بشدة بآلة الفوضى التي تعمل جنوب الحدود”.
في يوم الاثنين ، قال كارني في مؤتمر صحفي حول جزيرة الأمير إدوارد إن المفاوضات التجارية “وتيرة شديدة” وأنها “معقدة”. لكنه توقع التفاؤل المبدئي ، قائلاً إن المفاوضات “صعبة” لأن الحكومة تقف للمصالح الكندية.
وقال للصحفيين “هناك منطقة هبوط ممكنة ولكن علينا الوصول إلى هناك. سنرى ما يحدث”.
لكن ترامب تحدث عن المفاوضات المذهلة عندما سألها الصحفيون خارج البيت الأبيض يوم الجمعة الماضي. وقال “لم نحصل على الكثير من الحظ مع كندا … يمكن أن تكون كندا واحدة حيث يوجد مجرد تعريفة ، وليس مجرد مفاوضات”.
حتى الآن ، حدثت الكثير من المحادثات خلف الأبواب المغلقة. كان هناك لمحة عن ما يمكن أن يكون الديناميكية بين كارني وترامب عندما عقد رئيس الوزراء أول لقائه مع الرئيس في المكتب البيضاوي في أوائل مايو. كانت هناك نغمات إيجابية في كل من تقديم الثناء في البداية لبعضهما البعض ، لكن اللقاء نما سريعًا حيث كرر ترامب مطالبات ضمه ، والتي تم رفضها بعد ذلك من قبل كارني.
منذ مارس ، فرض ترامب العديد من التعريفة الجمركية على السلع الكندية وموارد الطاقة. هناك تعريفة بنسبة 25 ٪ على جميع البضائع ، باستثناء منتجات البوتاس والطاقة. ولكن هناك بشكل منفصل تعريفة بنسبة 10 ٪ على موارد الطاقة ، بما في ذلك البوتاس. بالإضافة إلى ذلك ، هناك تعريفة أخرى بنسبة 50 ٪ على واردات الصلب والألومنيوم وتعريفة بنسبة 25 ٪ على السيارات وأجزاء السيارات.
في هذه المرحلة ، يبدو أن التعريفة الجمركية لم تسلم ضربة كبيرة للاقتصاد الكندي ، ولكن قد يتغير ذلك بسرعة. لاحظ البنك الملكي الكندي في يونيو أن حوالي 90 ٪ من السلع الكندية معفاة من التعريفة الجمركية بموجب اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك والكاندا (USMCA) ، وهي الصفقة التجارة الحرة التي حلت محل NAFTA في عام 2020 والتي توفر درجة من العدل.
في تقييم نشره بنك تورنتو دومينيون (TD) يوم الثلاثاء ، ذكرت أن صادرات الطاقة لم تتأثر بشكل كبير بالتعريفات ، حيث أن معظم الصادرات متوافقة مع USMCA ، وبالتالي فهي معفاة من التعريفة الجمركية.
يمكن أن تكون بعض العزل حتى الآن من التعريفة الجمركية من فتح كندا حتى الأسواق الأخرى. قال TD إنه في الأشهر الأربعة الماضية ، انتقلت الشركات الكندية بسرعة إلى سلاسل إمدادات إعادة التزويد وتصديرها إلى الأسواق غير الأمريكية. الآن حوالي 30 ٪ من الصادرات تذهب خارج الولايات المتحدة – وهو مستوى لم يسبق له مثيل منذ الوباء ، عندما يلاحظ TD هناك ارتباك في التجارة.
لكن TD حذر أيضًا من أن الآثار السلبية للتعريفات قد تبدأ في الظهور. وقال إن الصادرات الكندية للولايات المتحدة “ذات الأداء الضعيف عمومًا” في الصناعات المستهدفة للتعريفة ، وخاصة الصلب والسيارات. تراجعت صادرات السيارات في كندا إلى مستويات لم تشاهد منذ أواخر عام 2022 ، بعد فرض الرسوم الجمركية في أبريل. وقالت إن شركات صناعة السيارات “خفضت” الإنتاج رداً على ذلك.
قال أندريا لولور ، أستاذ مشارك في العلوم السياسية في جامعة ماكماستر ، إنه على الرغم من عدم وجود العديد من عمليات التسريح أو إعادة توجيه كامل لخطوط الإنتاج حتى الآن ، فإن الصناعات التي تستهدفها التعريفات تستعد للقيام بذلك.
وقال لولور أيضًا إن كارني كان حكيماً في استراتيجية مفاوضته حتى الآن ، وفي انتظار التوسط في الصفقات بين الولايات المتحدة والدول الأخرى ، كما كانت هذا الشهر مع اليابان والاتحاد الأوروبي ، للمساعدة في إبلاغ استراتيجية كندا.
بعد الترويج النشرة الإخبارية
وعلى الرغم من المخاوف بشأن العلاقات المشوهة مع أشخاص الأمم الأولى ، فإن دفع تشريعات البنية التحتية المثيرة للجدل إلى الأمام وتخليصه السريع لضريبة الخدمات الرقمية في كندا – والتي لا يزال الكثير من الدبلوماسيين السابقين ، لا يزال يستمتع برئيس الوزراء بالاقتران الإيجابي إلى حد ما في كفاح فترة ولايته.
ذكرت بيانات Abacus في نهاية يونيو أن 52 ٪ من الكنديين الذين شملهم الاستطلاع يوافقون على حكومة كارني. تنص شركة الأبحاث على أنها تُظهر أن فترة شهر العسل بعد الانتخابات “بعيدة عن الانتهاء”.
وقال لورلور إن أفضل نتيجة لكارني في المفاوضات هي صفقة تجارية مواتية – ومع ذلك ، كانت هناك إشارة من كارني ، في مناقشته للمحادثات “الصعبة” حتى الآن ، قد يتعين على الكنديين قبول خط أساس من التعريفات.
وقالت: “لن يرضي العديد من الكنديين ببساطة إذا كانت هذه هي النتيجة”. ولكن بسبب مواجهة كارني انتقادات محدودة لتفاعلاته مع الأميركيين حتى الآن ، قالت لولور إنها تعتقد أن رئيس الوزراء لن يواجه رد فعل سلبي شديد إذا لم يرفع التعريفات إلى الأبد هذا الأسبوع.
وقالت إنه سيكون أكثر عرضة للضعف إذا بدأت التعريفة الجمركية في ممارسة الضغط الهبوطي على صناعات متعددة.
وقال بريتيكا جوشي ، أستاذ مساعد في جامعة ماكجيل في كيبيك ، إن المخاوف الحقيقية هي أن الكنديين ينتظرون ويراقبون الموعد النهائي لصفقة يوم الجمعة ، فإن المخاوف الحقيقية تتعلق بنظام عالمي جديد وما إذا
“إذا كنت مالكًا تجاريًا وكنت تعلم أن ترامب سيكون في السلطة لمدة ثلاث سنوات فقط ، فهل ستجري بالضرورة تغييرات كبيرة وهامة في سلسلة التوريد الخاصة بك … أم أنك ستنتظرها فقط؟” قالت.
ولكن بالنظر إلى بعض الرسائل القاتمة من المقربين من كارني – قد يواجه الكنديون قرارات صعبة. وقال دومينيك ليبلانك ، الوزير الفيدرالي المسؤول عن تجارة كندا والولايات المتحدة ، الأسبوع الماضي أن هناك الكثير من العمل أمامهم وتقليل الموعد النهائي في 1 أغسطس.
وقال ليبلانك للصحفيين في واشنطن: “سنواصل العمل في الموعد النهائي في 1 أغسطس”. وقال “لكن كل هذه المواعيد النهائية مع فهم أننا سنأخذ الوقت اللازم للحصول على أفضل صفقة”.
قال جوشي إن المفاوضات قد تكشف عن عدم وجود أفضل سيناريو أفضل حالات.
وقالت: “ما اعتدنا عليه قبل ترامب ، حيث كان هناك القليل من التعريفة الجمركية ، أن هذا الواقع قد انتهى قليلاً”. “سيتعين علينا الانتظار ونرى … ولكن الحقيقة هي أنه سيكون هناك بعض التعريفات.”
