في خطابه الثاني الافتتاحي ، أعلن الرئيس ترامب أنه سيبني “أقوى جيش شهده العالم على الإطلاق”. تابع عن طريق إرسال الكونغرس في يونيو ، رقم قياسي بقيمة 1.01 تريليون دولار في وزارة الدفاع للعام المالي 2026.
وقال ترامب أيضًا في خطابه الافتتاحي إنه يريد أن يتذكره بأنه “صانع سلام وموحد”.
ولكن في وقت لاحق من نفس اليوم ، وقع أمرًا تنفيذيًا أدى إلى تفكيك الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وبدأ عملية مستمرة لتناقص قدرة أمريكا الدبلوماسية على تعزيز مصالح أمريكا العالمية ، ومنع الصراع وتعزيز الحل السلمي للمشاكل الدولية.
من السهل فهم القدرة العسكرية للأمة. وهو يتألف من القوات والأسلحة والتدريب والخدمات اللوجستية والقواعد العسكرية. ستعزز ميزانية الدفاع التي تبلغ تكلفتها 1 تريليون دولار في أمريكا القدرة العسكرية الكبيرة بالفعل. ولكن لكي تكون دبلوماسية ناجحة ، تتطلب أمريكا قدرة دبلوماسية ، والتي لها ثلاثة أبعاد ملموسة وواحدة غير ملموسة.
الأبعاد الملموسة هي: الأشخاص والحضور والبرامج. البعد غير الملموس هو شيء يطلق عليه باحث جامعة هارفارد المتوفى جو ناي “القوة الناعمة”.
الدبلوماسيون الماهرون والذويون هم أعظم أصول دبلوماسية في أمريكا ، لكنهم لم يولدوا. إن الحصول على اللغة والمهارات المهنية والمعرفة الأخرى يتطلب سنوات من التدريب والخبرة العملية.
يمثل دبلوماسيو الخدمة الخارجية والخدمة المدنية الأمريكية استثمارًا كبيرًا في الأمن القومي الأمريكي وحماية المواطنين في الخارج. تحتاج أمريكا إلى أفضل الدبلوماسيين للتنافس مع الدول الأخرى ، وخاصة أفضل الدبلوماسيين في الصين.
ومع ذلك ، في وقت سابق من هذا الشهر ، أعلنت إدارة ترامب عن إطلاق 1300 من مسؤولي وزارة الخارجية ، والتي تتبع إطلاق جميع موظفي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تقريبًا. هذا يرقى إلى التخلص من سنوات عديدة من الاستثمار في أصول الأمن القومي الأمريكي.
في الدبلوماسية ، كونها هناك مسائل. يتكون الوجود الدبلوماسي من سفارات أمريكا في العواصم العالمية والقنصليات في المدن الرئيسية المهمة لمصالح الولايات المتحدة المهمة.
السفارات والقنصليات هي العيون والأذنين والصوت لأمريكا على الأرض على المستوى الدولي. إنهم يحميون المصالح الأمريكية والمواطنين ، ويحافظون على اطلاع واشنطن بالتطورات ، ويبنيون الدعم لأولويات السياسة الأمريكية.
حتى وقت قريب ، كان لدى أمريكا أقوى حضور دبلوماسي على الصعيد الدولي. الآن الصين تفعل. ومع ذلك ، فإن ترامب يخطط لوجود الدبلوماسي في الخارج في أمريكا ، مما سيساعد خصومنا فقط.
الدبلوماسية لا تتحدث فقط ، بل إنها تجعل الأمور تحدث أيضًا. البرامج الدبلوماسية هي أدوات تدعم الأولويات الاستراتيجية الأمريكية – وتتغير تلك البرامج مع تغير الإدارات.
تتراوح مثل هذه البرامج بين المساعدة الإنسانية والتنمية للمزارعين والشركات الأمريكية في تطوير الأسواق الدولية لمنتجاتها ، إلى الاستفادة من الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية لتحقيق أهداف الولايات المتحدة.
وهي تشمل أيضًا محطات إذاعية دولية مثل The Voice of America التي تجلب الحقيقة حول أمريكا والعالم للأشخاص الذين تكمن حكوماتهم عليهم.
تمثل البرامج الدبلوماسية حوالي 1 في المائة من الميزانية الفيدرالية ، ولكنها تسفر عن عوائد كبيرة للأمن القومي الأمريكي.
من خلال تفكيك أو خفض التمويل للبرامج الدبلوماسية مثل Food for Peace و America والتمويل للمنظمات الدولية عبر الأمم المتحدة (حيث يدفع الآخرون 78 في المائة من التكاليف الخاصة بالأجندات على شكل الولايات المتحدة) ، يأخذ ترامب أدوات من صندوق أدوات الأمن القومي الأمريكي الذي سيؤذي قدرات إدارته المستقبلية لتحقيق أهدافهم الدولية.
ترامب يقوض أيضًا بُعد القوة الناعمة غير الملموسة للقدرة الدبلوماسية الأمريكية. تشهد تحالفات أمريكا العالمية على غلوها بالقوة الناعمة العالمية. حددت NYE القوة الناعمة بأنها “القدرة على الحصول على النتائج المفضلة عن طريق الجذب بدلاً من الإكراه أو الدفع.”
أراد آخرون العمل مع الولايات المتحدة على أهداف مشتركة ومشاركة عبء القيام بذلك. لكن هذا يتغير ، وكما قال ناي قبل وفاته ، وكما تشير استطلاعات الرأي الدولية الحديثة ، في ظل ترامب ، فإن أمريكا تتخلص من القوة الناعمة ، والتي يمكن أن تساعد خصومنا ومنافسينا فقط.
عند تقويض القدرة الدبلوماسية الأمريكية ، يقوض ترامب أيضًا القدرة العسكرية لأمريكا. يعمل الجيش والدبلوماسيون في أمريكا كفريق واحد ، مع كل منهم يكمل الآخر.
بصفته أول وزير الدفاع ترامب ، جيمس ماتيس ، قال عندما كان قائد القيادة المركزية الأمريكية ، “إذا لم تقم بتمويل وزارة الخارجية بالكامل ، فأنا بحاجة إلى شراء المزيد من الذخيرة”.
يساعد الدبلوماسيون في منع الصراع ، وعندما يحدث الصراع ، يساعد الدبلوماسيون في إنهاءه ويحافظون على السلام. سواء في أوروبا أو الشرق الأوسط أو آسيا ، فإن العسكرية على الدبلوماسية الأمريكية للمساعدة في إنشاء تحالفات داعمة.
على سبيل المثال ، بغض النظر عن حجم ميزانية وزارة الدفاع ، لا يمكن أن يكون هناك دفاع ناجح عن تايوان دون دبلوماسية قوية ومستدامة في آسيا وخارجها قبل وبعد الصراع.
الدبلوماسية تدور حول جعل الآخرين للمساعدة في تحقيق هدف أمريكا لعالم يدعمنا الرخاء والأمن. إدارة ترامب لديها عدد من الأولويات الدولية ، لا يمكن حلها من قبل الولايات المتحدة أو قوتها العسكرية وحدها.
إذا كان ترامب يأمل في تحقيق أي إرث دولي دائم وإيجابي ، فإنه يحتاج إلى إنهاء الهجوم الجذري الذي يحركه 2025 على القدرة الدبلوماسية الأمريكية والبدء في مراجعة منهجية لكيفية هيكلة واستخدام القدرة الدبلوماسية للأمة لتحقيق أهدافه الدولية.
تتمثل الخطوة الأولى الجيدة في إلغاء إطلاق النار الجماعي للدبلوماسيين الأمريكيين على الفور وتقييم كيفية إعادة تشكيل البرامج الدبلوماسية الحالية لخدمة أهداف ترامب.
إذا كان ترامب يسخر من قدرة أمريكا الدبلوماسية على التواصل مع الآخرين وتشكيل جدول الأعمال العالمي ، فقد يتذكره ، على الرغم من كل شيء ، على أنه “صانع سلام”.
كين بريل هو ضابط متقاعد في الخدمة الخارجية عمل سفيرًا في إدارات كلينتون وبوش.
