لأكثر من 30 عامًا ، نشرت الوكالات الحكومية الأمريكية بيانات مالية على غرار الشركات مع تغيير ضئيل نسبيًا في مظهرها ومظهرها. في ما يمكن اعتباره الآن خطوة منذ فترة طويلة ، أصدر مكتب الإدارة والميزانية مذكرة جديدة تشير إلى تطور حاسم واستراتيجي في كيفية تعامل الحكومة الفيدرالية إلى التقارير المالية ومراجعاتها.
بصفتنا اثنين من المراقبين السابقين لـ OMB ، أكد كل منهما من قبل مجلس الشيوخ الأمريكي وتغلب على عقود من الإدارة المالية العامة ، نرحب بهذا الاتجاه الجريء – ولكن مع بعض التحذيرات المهمة.
لفترة طويلة جدًا ، قام نموذج التقارير المالية الفيدرالية بالتجول في إطار القطاع الخاص – أحدهما مصمم بشكل أساسي للمستثمرين والدائنين والأسواق. في حين أن الموثوقية والدقة والمساءلة أمران أساسيون في أي نظام إعداد تقارير مالية ، فإن الواقع هو أن القطاع العام يخدم مجموعة مختلفة من أصحاب المصلحة: المواطنون. يهتم المواطنون بكيفية إنفاق دولارات الضرائب الخاصة بهم ، وليس بالضرورة حول كيفية قيام الوكالات الفيدرالية بتخفيض الأصول في الميزانية العمومية.
هذا هو السبب في أننا نرى مذكرة OMB ليست بمثابة تراجع عن الصرامة ولكن كإعادة المعايرة – محاولة لتقريب التقارير المالية من قلب ما يهم الجمهور: الشفافية ، والإشراف ، والثقة.
أخذ البيانات المالية للوكالة الفيدرالية. يتم تخصيص جهد هائل والتكلفة والتدقيق لإنتاج المستندات التي تتواجد في زوايا منخفضة الحركة من المواقع الفيدرالية. وفي الوقت نفسه ، فإن بوابة Usaspending.gov – حيث يمكن للجمهور معرفة من الذي يتلقى أموالًا فيدرالية – يجذب المزيد من الاهتمام ولكنه يفتقر إلى نفس المستوى من الضمان وسلامة البيانات.
يجب تصحيح هذا الخلل. إذا كان المواطنون يصوتون بنقراتهم ، فيجب أن تتبع الإدارة المالية الحكومية. يمكن أن يكون اتجاه OMB الجديد بمثابة محاذاة طويلة بين الدقة والمصلحة العامة ، شريطة أن يزيد في نهاية المطاف من أهمية إنفاق البيانات والنتائج ، وأنه يوجه الانتباه إلى الأنظمة والضوابط التي تضمن أن تقارير الإنفاق موثوقة ودقيقة ويمكن تتبعها. يحتاج المواطنون والكونغرس إلى التأكد من أن الدولارات السنوية المخصصة – الدولارات الضريبية للجميع – تحقق النتائج المقصودة.
تكون المدفوعات غير السليمة ، والنفايات ، والاحتيال ، وسوء المعاملة أكثر تآكلًا للثقة العامة من الضعف المادي في كيفية استفادة الوكالة من المعدات. يتم الحكم على المساءلة في الحكومة في نهاية المطاف ما إذا كانت الدولارات تصل إلى الغرض المقصود – وليس ما إذا كانت الوكالات تفي بمعايير محاسبية أكثر غرابة لعالم الشركات.
بموجب النموذج الحالي ، تلتقط أنظمة الوكالة معلومات حول جميع المعاملات إلى الحد الذي تربط فيه دفتر الأستاذ العام التقليدي. من شأن النهج الجديد أن يمكّن هذه الأنظمة من التقاط معلومات حول المعاملات ذات الصلة بقصد وتأثير الأموال في قلب هذه المعاملات.
نظرًا لأن المدققين الذين يدفعون إلى مزيد من الضوابط القوية ، فإن هذا النوع من الإبلاغ عن مستوى المعاملات والتتبع هو بالضبط نوع الإشراف الحديث الذي يركز على المواطنين احتياجاتنا المالية الفيدرالية.
ومع ذلك ، يجب أن يكون أي تغيير في هذا الحجم مصحوبًا بفهم واضح للمخاطر. لا ينبغي أن يعني خفض الشريط على الضوابط الداخلية أو الامتثال أو الانضباط المحاسبي. يجب الحفاظ على دقة ممارسات التدقيق الفيدرالية الحالية-وخاصة التطورات في الحلول الآلية على المحاسبة اليدوية المعرضة للخطأ-وتعزيزها.
علاوة على ذلك ، على الرغم من أن البساطة وإمكانية الوصول هما أهداف جديرة بالثناء ، فإن اقتراح المذكرة الجديدة الظاهرة للحد من التقارير المالية إلى لقطة لمدة عام واحد يخاطر بحجب الاتجاهات الحيوية. يستحق دافعو الضرائب أن يروا كيف يتغير الأداء المالي لحكومتهم مع مرور الوقت ، تمامًا كما يتوقعون في أي منظمة عامة أو خاصة مسؤولة.
ثالثًا ، لضمان الشرعية والقيمة الدائمة للنهج الجديد ، نشجع بشدة OMB وإدارة ترامب على العمل في استشارة وثيقة مع المجلس الاستشاري المعايير المحاسبية الفيدرالية. يعد مواءمة هذا الإطار الجديد مع مبادئ المحاسبة المقبولة عمومًا أمرًا ضروريًا ليس فقط للمصداقية ولكن أيضًا للاتساق عبر الوكالات وعبر الوقت. يحتاج هذا المحاذاة أيضًا إلى تضمين مكتب المساءلة الحكومية والمجتمع العام للمفتش ، وكلاهما مفتاح لهذا الانتقال.
ffinally ، لا يمكننا التأكيد بما فيه الكفاية على أهمية القيادة في هذا الانتقال. كانت الحكومة الفيدرالية بدون مراقب مؤكد لمدة ثماني سنوات حتى الآن. بالنسبة لإدارة مع الكثير من التركيز على الكفاءة الحكومية ، ينبغي أن تكون أولوية قصوى لتعيين وحدة تحكم يمكن أن تقود المدير المالي للوكالة في هذا الاتجاه الجديد الجريء.
مذكرة OMB هي خطوة كبيرة إلى الأمام. إنها تدرك أن التقارير المالية الحديثة يجب أن تخدم المصلحة العامة ، وليس مجرد عكس نماذج القطاع الخاص. إنه يدعو الحكومة الفيدرالية إلى التركيز على ما يهم حقًا: أين تذهب الأموال ، وما إذا كانت تنفق بحكمة ، وكيف يتم سرد هذه القصة بشفافية.
هذه فرصة نادرة لبناء نموذج لتقارير مالي في القرن الحادي والعشرين يتماشى مع توقعات المواطن. دعنا نتقدم ، بجرأة ولكن بحكمة.
كان داني ويرفيل مراقبًا في مكتب الإدارة والميزانية من 2009 إلى 2013 ومفوض مصلحة الضرائب من 2023 إلى 2025. كان ديف مادر مراقبًا في مكتب الإدارة والميزانية من 2014 إلى 2017.
