إن اتفاق سلام متوسر أمريكي ، تم توقيعه في 27 يونيو بين جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا ، ستربط التكامل الاقتصادي واحترام النزاهة الإقليمية بوعد الاستثمار الغربي. إنها صفقة معدنية أولاً ، فرصة للسلام الثاني. سيعتمد عمل الصفقة على استمرار المراقبة من قبل الحكومة الأمريكية ودعم الكونغرس.
تتوافق الصفقة بشكل مباشر مع المصالح الإستراتيجية الأمريكية وأخلاق الرئيس ترامب لسياسة خارجية للمعاملات. الجزر التي عرضت على كل من الكونغوليين لمعادنهم ورواندا ، مركز المعالجة المحتمل ، قد يصل إلى الطاولة. ومع ذلك ، من تجربتي في المنطقة ، أعتقد أنه لا يمكن تسليم السلام المستدام إلا إذا كانت المساءلة عن انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبتها جميع الأطراف في المقدمة.
في حين أن هذه الصفقة تمثل الفرصة الأكثر عملية في السنوات لإنهاء الانتهاكات ضد المدنيين في شرق الكونغو ، فإنها تفشل في معالجة الإفلات من العقاب الذي يدفع الكثير من الصراع.
إن الثروة المعدنية في المنطقة ، والتي تشمل الكوبالت ، كولتان ، الذهب ، القصدير ، والتنجستن ، هي سائق غير مرئي لكل من الفرص والدمار. الجماعات المسلحة التي تمولها نهب هذه الموارد قد أدت منذ فترة طويلة إلى إدامة الصراع.
ارتكبت انتهاكات خطيرة من قبل مجموعة M23 Rebel ، التي تسيطر على الأجزاء الرئيسية من الكونغو الشرقية ، وقوات الحكومة الرواندية التي تدعمهم. من جانبها ، ينبغي للحكومة الكونغولي أن تمثل الانتهاكات من قبل قواتها وميليشيا الحلفاء. دون أن ينهي هذا الصراع ، قد لا يتم إنقاذ الاستثمار الأجنبي وعمليات التعدين وغيرها من الجهات الفاعلة التي تتطلع إلى الاستفادة من صفقة المعادن من العنف ، وعدم وجود سيادة القانون والظلم المستمر.
لسنوات ، دعمت رواندا M23 ، وتغذي العنف وعدم الاستقرار. لقد كان هذا التوغل الأخير وحشيًا لأنهم ارتكبوا انتهاكات واسعة النطاق ، بما في ذلك عمليات الإعدام الموجزة ، ومعسكرات الإزاحة القصف وتجنيد الأطفال بالقوة. إن القتال في وقت سابق من هذا العام بين M23 وقوات الكونغو نزحوا مئات الآلاف من الناس وتفاقم أزمة إنسانية طويلة الأمد. يظهر بحثنا أن هذه الهجمات غالباً ما يتم تنفيذها مع التنسيق المباشر للقوات الرواندية ، التي توفر الأسلحة.
من أجل أن يتحول زخم إدارة ترامب إلى تقدم ملموس ، يجب أن تُحتفظ رواندا أولاً بالمبادئ التي وافقت عليها في أبريل ، بما في ذلك سحب قواتها من جمهورية الكونغو الديمقراطية وكبح في M23 ، والتي لم تعد في وضع يسمح لها بترهيب المدنيين في المدن الرئيسية والمدن. هجماتها ضد المدنيين تحتاج إلى إنهاء. يجب التحقق من الامتثال من قبل المراقبين الدوليين المستقلين يدركون نمط الحكومة الرواندية من الإنكار والازدواجية.
لن يأتي الضغط من أجل الالتزام بالمبادئ الرئيسية للصفقة من داخل رواندا. الحزب الحاكم غير متسامح مع المعارضة في الداخل والخارج. هناك حاجة إلى ضغط من شركاء رواندا. يجب أن تكون الولايات المتحدة مستعدة لمزيد من مواجهة المسؤولين الروانديين المتورطين في الانتهاكات ويدعو الحكومة علانية عندما تتجنب الأحكام الرئيسية للصفقة.
تحتاج الحكومة الكونغولية أيضًا إلى تنظيف منزلها. إن دعمها المستمر لميليشيا الحلفاء سيقوض الصفقة. على مدار هذه الأزمة ، قمنا أيضًا بتوثيق تنسيق الجيش الكونغولي مع ودعم القوات الديمقراطية لتحرير رواندا ، الذي كان بعض مقاتليهم وقادتهم مسؤولين عن الإبادة الجماعية الرواندية لعام 1994. هذا يحتاج إلى إنهاء. يجب أن تفكيك الكونغو هذه المجموعة مرة واحدة وإلى الأبد.
لا تزال الانقسامات العرقية متفجرة في المنطقة. يجب على الحكومة الكونغولي أن تبذل جهودًا جيدة لتكبح خطاب الكراهية الذي يهدد بالتحريض على العنف.
يمكن أن يساعد الكونغرس الأمريكي في تحسين فرص النجاح والاستدامة للصفقة التي توسطت فيها الولايات المتحدة مع الكونغو ورواندا منذ توقيعها من خلال توجيه أن الاستثمار الأمريكي في أي بنية تحتية أو دعم أمني يجب أن يكون متوقفًا عن الانسحاب الكامل للقوات الرواندية من كونغو ودعم كونغوليز للمجموعات المزعجة. يجب على الكونغرس أيضًا الإشارة إلى الدعم للتحقيقات في جرائم خطيرة ولضمان المراقبة الدولية والامتثال للاتفاقية.
أي شيء أقل يخاطر بخيانة وعد بسلام حقيقي ودائم للكونغو الشرقي وكذلك لدفق موثوق من المعادن ، غير ملوثة بانتهاكات الحقوق ، للولايات المتحدة.
لويس مودج هو مدير وسط إفريقيا في هيومن رايتس ووتش.
